Vaikutukset sukupuolten tasa-arvoon ja haavoittuvassa asemassa oleviin kotitalouksiin on huomioitava lasten kotihoidon tukeen tehtävissä muutoksissa (TAS/703/2025)
Tasa-arvovaltuutettu antoi kirjallisen lausuntonsa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain 2 ja 3 §:n muuttamisesta (lausuntopyyntö VN/14657/2025).
Esityksessä ehdotetaan, että kotihoidon tuen maksamisen edellytykseksi säädettäisiin kolmen vuoden asumisaikavaatimus perheen molemmille vanhemmille. Esityksen mukaan muutoksilla tavoitellaan hiljattain maahan tulleiden pienten lasten vanhempien nykyistä nopeampaa kotoutumista sekä lasten yhteiskuntaan integroitumista ja kotimaisen kielen oppimista. Tasa-arvovaltuutettu pitää tätä sinänsä kannatettavana tavoitteena. Uudistuksessa tulee kuitenkin varmistaa, etteivät muutokset heikennä perusoikeuksien toteutumista tai sukupuolten tasa-arvoa.
Lainsäätäjän velvollisuus edistää sukupuolten tasa-arvoa
Esityksessä on arvioitu sukupuolivaikutuksia, mutta vaikutusarviointi jää puutteelliseksi tasa-arvon tosiasiallisen toteutumisen sekä sosiaaliturvaa koskevien muutosten yhteisvaikutusten arvioinnissa. Lainsäätäjän olisi hyvä ottaa vaikutusarvioinnissa huomioon esimerkiksi naisten ja miesten väliset erot etuuksien ja tukimuotojen hakijoina sekä sosiaaliturvaan kohdistuvien muutosten kumulatiiviset vaikutukset eri ihmisryhmiin ja sukupuolten tasa-arvoon.
Vaikutukset sukupuolten tasa-arvoon
Esityksessä ehdotettujen muutosten on arvioitu vaikuttavan korostuneesti naisiin, jotka muodostavat suuren osan kotihoidon tuen saajista. Esityksessä on arvioitu, että muutoksella voisi olla negatiivisia vaikutuksia sukupuolten tasa-arvoon, sillä puolet kohderyhmän vanhemmista jäisi hoitamaan lasta kotiin siitä huolimatta, etteivät he olisi oikeutettuja kotihoidon tukeen. Tasa-arvovaltuutettu esittää huolensa siitä, ettei asumisaikavaatimus tule johtamaan tavoiteltuun lopputulokseen. Tasa-arvovaltuutettu kehottaa lainsäätäjää huomioimaan jatkovalmistelun ja toimeenpanon yhteydessä lainsäädännön vaikutukset ilman kotihoidon tukea ja lasten varhaiskasvatusta jäävien vanhempien sukupuolten tasa-arvon toteutumiseen.
Esityksen vaikutukset lapsiperheisiin ja yksinhuoltajiin
Tasa-arvovaltuutettu on huolissaan lasten kotihoidon tukeen esitettävien muutosten sekä viimeaikaisten sosiaaliturvaan kohdistuvien leikkausten yhteisvaikutuksista lapsiperheiden ja yksinhuoltajien asemaan. Sosiaaliturvaan tehtävien muutosten yhteydessä on tärkeää seurata haavoittuvassa asemassa olevien lapsiperheiden ja yksinhuoltajien asemaa sekä ottaa huomioon perhe-elämään liittyvät moninaiset sukupuolittuneet hoiva- ja huolenpitovelvollisuudet, jotka eivät välttämättä taivu kaavamaisiin etuusehtoihin.
Lausunto on luettavissa kokonaisuudessaan liitteenä (pdf) ja lausuntopalvelussa osoitteessa lausuntopalvelu.fi.
(annettu 18.11.2025)
27.11.2025
