Asevelvollisuuslain ja naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain muuttaminen (TAS/737/2025)
Tasa-arvovaltuutettu oli eduskunnan puolustusvaliokunnan kuultavana 5.11.2025 hallituksen esityksestä laeiksi koskien asevelvollisuuslain ja naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain muuttamisesta (HE 72/2025 vp).
Tasa-arvovaltuutettu esitti yleisenä havaintonaan sen, että hallituksen esitys oli valmisteltu hyvin. Esityksessä on tarkasteltu ansiokkaasti muun muassa perustuslain säännöksiä ja perus- ja ihmisoikeusvelvoitteita.
Ehdotetut muutokset asevelvollisuuslakiin ja naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annettuun lakiin on onnistuttu sovittamaan hyvin sukupuolen vahvistamisesta annetun lain kanssa. Myös ahvenanmaalaisille miehille annettavaa mahdollisuutta hakeutua vapaaehtoisesti asevelvollisuuslain mukaiseen palvelukseen voidaan pitää perusteltuna sukupuolten tasa-arvon näkökulmasta.
Hallituksen esityksen tavoite ja keskeinen sisältö
Sukupuolen vahvistaneiden henkilöiden asema reservissä ja palveluksessa
Tavoitteena on selkeyttää nykyistä oikeustilaa ja yhtenäistää sukupuolen vahvistamisesta annetun lain (563/2023) kanssa.
Esityksen tavoitteena on varmistaa, että henkilöt, jotka ovat vahvistaneet sukupuolensa naiseksi, voivat edelleen kuulua reserviin, jos he ovat aiemmin suorittaneet varusmiespalveluksen.
Esitys mahdollistaa palveluksen jatkamisen vapaaehtoisena naisten asepalveluksena silloin, kun henkilö vahvistaa sukupuolensa naiseksi varusmiespalveluksen aikana. Esitys mahdollistaa myös vapaaehtoisen asepalveluksen jatkamisen varusmiespalveluksena, mikäli henkilö vahvistaa sukupuolensa mieheksi asepalveluksen aloittamisen jälkeen.
Ahvenanmaalaisten miesten vapaaehtoinen asepalvelu
Esityksellä selkeytetään oikeustilaa ahvenanmaalaisten miesten osalta, joilla on kotiseutuoikeus ja jotka vapaaehtoisesti haluavat suorittaa asevelvollisuuslain mukaista palvelusta.
Nykytilanne on ollut epäselvä, koska Ahvenanmaan itsehallintolaki vapauttaa kotiseutuoikeuden omaavat miehet asevelvollisuudesta, mutta laissa ei ole ollut vapaaehtoisen palveluksen mahdollisuutta.
Ahvenanmaalaisten kotiseutuoikeuden omaavien vapaaehtoista asepalvelusta koskevan muutoksen myötä pystyttäisiin mahdollistamaan heille hakeutuminen keskeisiin tehtäviin Puolustusvoimissa ja Rajavartiolaitoksessa.
Esityksen arviointia tasa-arvolain näkökulmasta
Tasa-arvovaltuutettu katsoo esityksen varmistavan, että sukupuolensa vahvistaneet henkilöt tulevat kohdelluiksi vahvistetun sukupuolensa mukaisesti myös asevelvollisuuden osalta.
Nykyinen oikeustila on muun muassa johtanut tilanteisiin, joissa sukupuolensa naiseksi vahvistanut henkilö on joutunut keskeyttämään asepalveluksensa tai eroamaan reservistä, vaikka olisi halunnut jatkaa palvelustaan tai reserviin kuulumista. Tämä on merkinnyt epätasa-arvoista kohtelua sukupuoli-identiteetin perusteella.
Ehdotettu sääntely korjaa nämä epäkohdat ja vahvistaa sukupuoltaan vahvistaneiden henkilöiden oikeusturvaa. Tältä osin esitys parantaa sukupuolten tasa-arvoa ja on linjassa tasa-arvolain tavoitteiden ja velvoitteiden kanssa.
Henkilötiedot ja tiedottaminen oikeusvaikutuksista
Tasa-arvovaltuutettu pitää perusteltuna hallituksen esityksen mallia, jossa henkilö itse ilmoittaa Puolustusvoimille sukupuolen vahvistamisesta. Tämä ratkaisu turvaa sukupuolivähemmistöön kuuluvien henkilöiden yksityisyyden paremmin kuin vaihtoehtoinen malli, jossa Digi- ja väestötietovirasto (DVV) luovuttaisi tiedon automaattisesti Puolustusvoimille.
Sukupuoli-identiteetti ja sen vahvistaminen kuuluvat yksityisyyden suojan ydinalueeseen, eikä viranomaisten tule ilman henkilön suostumusta välittää tietoja, jotka voivat paljastaa henkilön sukupuoli-identiteetin.
Esityksessä korostuu yksilön oma aktiivisuus: Puolustusvoimat saa tiedon sukupuolen vahvistamisesta henkilöltä itseltään, ja vahvistamisen oikeusvaikutukset, esimerkiksi asevelvollisuuteen liittyvät, määräytyvät tämän ilmoituksen perusteella.
Koko lausunto on luettavissa liitteenä (pdf).
(annettu 5.11.2025)
06.11.2025
