Ändring av värnpliktslagen och lagen om frivillig militärtjänst för kvinnor (TAS/737/2025)
Jämställdhetsombudsmannen hördes av riksdagens försvarsutskott den 5 november 2025 om regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av värnpliktslagen och lagen om frivillig militärtjänst för kvinnor (RP 72/2025 rd).
Som en allmän observation framförde jämställdhetsombudsmannen att regeringens proposition hade beretts väl. I propositionen har man på ett förtjänstfullt sätt granskat bland annat grundlagens bestämmelser och skyldigheterna i fråga om de grundläggande fri- och rättigheterna och de mänskliga rättigheterna.
De föreslagna ändringarna i värnpliktslagen och lagen om frivillig militärtjänst för kvinnor har samordnats väl med lagen om könsfastställelse. Även möjligheten för åländska män att frivilligt söka sig till tjänstgöring enligt värnpliktslagen kan anses vara motiverad med tanke på jämställdheten mellan könen.
Regeringspropositionens mål och centrala innehåll
Ställning i reserven och i tjänst för personer som fastställt sitt kön
Målet är att förtydliga det nuvarande rättsläget och förenhetliga lagen om könsfastställelse (295/2023).
Syftet med propositionen är att säkerställa att personer som har fastställt sitt kön som kvinna fortfarande kan höra till reserven om de tidigare har fullgjort beväringstjänst.
Propositionen gör det möjligt att fortsätta tjänstgöringen som frivillig militärtjänst för kvinnor när en person fastställer sitt kön som kvinna under beväringstjänsten. Propositionen gör det också möjligt att fortsätta den frivilliga militärtjänsten som beväringstjänst om personen fastställer sitt kön som man efter att militärtjänsten inletts.
Frivillig militärtjänst för åländska män
Genom propositionen förtydligas rättsläget för åländska män som har hembygdsrätt och som frivilligt vill fullgöra tjänstgöring enligt värnpliktslagen.
Den nuvarande situationen har varit oklar eftersom självstyrelselagen för Åland befriar män med hembygdsrätt från värnplikt, men lagen har inte gett möjlighet till frivillig tjänstgöring.
I och med ändringen av den frivilliga militärtjänsten för ålänningar med hembygdsrätt skulle det vara möjligt för dem att söka sig till centrala uppgifter inom Försvarsmakten och Gränsbevakningsväsendet.
Bedömning av förslaget ur jämställdhetslagens synvinkel
Jämställdhetsombudsmannen anser att förslaget säkerställer att personer som fastställt sitt kön behandlas enligt sitt fastställda kön även när det gäller värnplikten.
Det nuvarande rättsläget har bland annat lett till situationer där en person som fastställt sitt kön som kvinna har varit tvungen att avbryta sin militärtjänst eller avgå från reserven, även om personen skulle ha velat fortsätta sin tjänstgöring eller tillhöra reserven. Detta har inneburit ojämlik behandling på grund av könsidentitet.
Den föreslagna regleringen korrigerar dessa missförhållanden och stärker rättsskyddet för personer som fastställt sitt kön. Till denna del förbättrar propositionen jämställdheten mellan könen och är i linje med målen och skyldigheterna i jämställdhetslagen.
Personuppgifter och information om rättsverkningar
Jämställdhetsombudsmannen anser att modellen i regeringens proposition, enligt vilken personen själv meddelar sin fastställda könstillhörighet till Försvarsmakten är motiverad. Denna lösning tryggar könsminoritetens integritet bättre än den alternativa modellen där Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata (MDB) automatiskt skulle lämna ut uppgiften till Försvarsmakten.
Könsidentiteten och fastställandet av den hör till kärnområdet för integritetsskyddet och myndigheterna ska inte förmedla uppgifter som kan avslöja en persons könsidentitet utan personens samtycke.
I propositionen betonas individens egen aktivitet: Försvarsmakten får information om fastställandet av könstillhörigheten av personen själv, och rättsverkningarna av fastställandet, till exempel i anslutning till värnplikten, bestäms utifrån denna anmälan.
Hela utlåtandet kan läsas som bilaga (pdf på finska).
(utfärdad 5.11.2025)
06.11.2025
