Lausunto eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle lasten kotihoidosta ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta (HE 69/2026 vp.) (TAS/481/2026)

Tasa-arvovaltuutettu antoi eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle lausunnon hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta (HE 69/2026 vp).

Esityksessä ehdotetaan lasten kotihoidon tuesta ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamista siten, että kotihoidon tuen maksamiseksi edellytettäisiin lähtökohtaisesti, että tuen saaja on asunut Suomessa vähintään kolmen vuoden ajan. Esityksen mukaan muutoksilla tavoitellaan hiljattain maahan tulleiden pienten lasten vanhempien nykyistä nopeampaa kotoutumista sekä lasten yhteiskuntaan integroitumista ja kotimaisen kielen oppimista. Tasa-arvovaltuutettu pitää tavoitetta sinänsä kannatettavana, mutta valtuutetun näkemyksen mukaan esityksellä voi kuitenkin olla sukupuolten tasa-arvon kannalta ongelmallisia vaikutuksia.

Lainsäätäjän velvollisuus edistää sukupuolten tasa-arvoa 

Esityksessä on arvioitu sukupuolivaikutuksia, mutta vaikutusarviointi on jäänyt puutteelliseksi tasa-arvon tosiasiallisen toteutumisen sekä sosiaaliturvaa koskevien muutosten yhteisvaikutusten arvioinnissa. Valtuutetun näkemyksen mukaan arvioinnissa olisi tullut ottaa huomioon muun muassa hoivan sukupuolittunut luonne sekä hallituksen esittämien useiden sosiaaliturvaan kohdistuvien muutosten kumulatiiviset vaikutukset eri ihmisryhmiin ja sukupuolten tasa-arvoon.

Vaikutukset sukupuolten tasa-arvoon

Esityksessä ehdotettujen muutosten on arvioitu vaikuttavan korostuneesti naisiin, jotka muodostavat suuren osan kotihoidon tuen saajista. Esityksessä on arvioitu, että muutoksella voisi olla negatiivisia vaikutuksia sukupuolten tasa-arvoon, sillä puolet kohderyhmän vanhemmista jäisi hoitamaan lasta kotiin siitä huolimatta, etteivät he olisi oikeutettuja kotihoidon tukeen. Tasa-arvovaltuutettu on pitänyt tällaista tilannetta ongelmallisena ja esittänyt huolensa siitä, ettei asumisaikavaatimus tule johtamaan tavoiteltuun lopputulokseen. Valtuutettu on huomauttanut, että ilman kotihoidontukea ja lasten varhaiskasvatusta jäävien kotitalouksien arvioitu määrä on merkittävä.

Esityksen vaikutukset lapsiperheisiin ja yksinhuoltajiin

Tasa-arvovaltuutettu on esittänyt huolensa lasten kotihoidon tukeen esitettävien muutosten sekä viimeaikaisten sosiaaliturvaan kohdistuvien leikkausten yhteisvaikutuksista lapsiperheiden ja yksinhuoltajien asemaan. Tasa-arvovaltuutettu katsoo, että vaikutusarvioinnissa olisi ollut perusteltua tarkastella myös yksinhuoltajaperheiden asemaa, sillä yksinhuoltajista valtaosa on naisia. Sosiaaliturvaan tehtävien muutosten yhteydessä on tärkeää ottaa huomioon perhe-elämään liittyvät moninaiset sukupuolittuneet hoiva- ja huolenpitovelvollisuudet, jotka eivät välttämättä taivu kaavamaisiin etuusehtoihin.

Annettu10.6.2026

 

17.06.2026