Hallituksen esitysluonnos sosiaalihuoltolain ja siihen liittyvän lainsäädännön uudistamiseksi (TAS 345/2026)
Sosiaalihuoltolakiin esitetään hallituksen esitysluonnoksessa muutoksia, jotka vaikuttaisivat merkittävästi sosiaalihuollon rakenteisiin. Esitysluonnoksella tavoitellaan huomattavia valtiontalouden säästöjä ja pyritään samalla sosiaalihuollon asiakaslähtöisyyden parantamiseen.
Tasa-arvovaltuutettu kiinnitti lausunnossaan huomiota etenkin siihen, kuinka ehdotetuilla muutoksilla ei tulisi heikentää sukupuolten välisen tasa-arvon sekä perusoikeuksien toteutumista. Vähenevien resurssien ei tulisi merkitä perustasoisten palveluiden heikentämistä eikä myöskään palveluiden alueellisen saatavuuden eriytymistä. Esityksessä tulee riittävällä tavalla huomioida, että mm. hoiva- ja huolenpitovastuut sekä köyhyysriskit jakautuvat yhteiskunnassa osin sukupuolittuneesti.
Sosiaalihuolto on usein sukupuolittunutta
Perheenhuoltoon, lähisuhdeväkivaltaan, mielenterveyteen taikka päihdetyöhön liittyvät palvelut ovat esimerkkejä tilanteista, joissa sosiaalihuolto voi käytännössä olla hyvinkin sukupuolittunutta. Palveluiden heikentyminen tällaisilla osa-alueilla vaikuttaisi myös sukupuolten välisen tasa-arvon toteutumiseen. Koska lakiuudistus vähentäisi toteutuessaan todennäköisesti sosiaalihuollon henkilöstön määrää koko maassa, vaara palveluiden heikentymiselle on todellinen.
Valtuutettu ilmaisi myös huolensa esitysluonnoksen vaikutuksesta ennaltaehkäiseviin palveluihin. Heikentymistä voi seurata esimerkiksi perhepalveluiden yhdistämisestä, ja siihen liittyvästä kasvatus- ja perheneuvontaa koskevan erillisen velvoitteen purkamisesta sosiaalihuoltolaissa. Tämä merkitsisi käytännössä perheneuvoloiden lakisääteisten palveluvelvoitteiden kevenemistä. Lapsiperheiden palveluntarve ja kuormitus ovat herkästi sukupuolittuneita ja esimerkiksi selvä enemmistö yksinhuoltajista on naisia.
Perheneuvoloiden nykyinen lakiperusta pohjautuu vahvasti ennaltaehkäisyyn ja monialaisuuteen perustuvaan tukeen. Niiden heikkeneminen merkitsisi todennäköisesti varsinkin haavoittuvassa asemassa olevien perheiden aseman heikentymistä.
Oikeuksiin pääsyä ei tule vaarantaa
Uudistuksella aiotaan myös vähentää sosiaalihuollossa tehtäviä valituskelpoisia hallintopäätöksiä, mikä voi käytännössä heikentää ihmisten mahdollisuuksia saada heitä koskevia päätöksiä tuomioistuimen tarkasteltavaksi. Valtuutettu pitää tärkeänä, että lakiuudistuksella ei tosiasiallisesti vaaranneta sosiaalihuollon asiakkaiden oikeussuojaa tai heidän pääsyä oikeuksiinsa. Vastaava heikentävä vaikutus voi olla myös uudistuksessa suunnitelluilla asiakasmaksujen korotuksilla.
Vaikutusten arviointiin on kiinnitettävä huomiota
Tasa-arvovaltuutettu korostaa, että sosiaalihuollon uudistamisessa tulee kiinnittää nykyistä paremmin huomiota sukupuolivaikutusten sekä perus- ja ihmisoikeuksiin kohdistuvien vaikutusten arviointiin.
Valtion tulisi jatkossakin pystyä varmistamaan perustuslaissa turvatut riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut sekä palveluiden yhdenvertainen saatavuus. Asian merkitystä korostaa se, kuinka monien haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten sosiaalisten oikeuksien toteutuminen on jo heikentynyt mm. viimevuotisten sosiaaliturvaleikkausten vuoksi. Tämä on näkynyt Suomessa esimerkiksi lapsiperheköyhyyden kasvuna.
Lausunto on luettavissa kokonaisuutena liitteenä (pdf) ja osoitteessa Lausuntopalvelu.fi.
Annettu 29.5.2026.
12.06.2026
