Beaktandet av könsmångfald i könsuppdelade utrymmen och tjänster (TAS/418/2023, utfärdat 30.4.2024)
Jämställdhetsombudsmannen har på eget initiativ utrett hur idrottstjänster i staden X, där kunderna har wc, omklädnings-, badrum och/eller bastu till sitt förfogande, har beaktat den förpliktelse jämställdhetslagen ålägger om att främja jämställdhet att förebygga trakasserier på grund av könsidentitet eller könsuttryck.
Idrottstjänster ska ordnas så att könsminoriteter beaktas
Jämställdhetslagen förbjuder diskriminering på basis av kön, könsidentitet och könsuttryck. I bakgrunden finns tanken om könsmångfald och att var och en upplever och uttrycker sitt kön på sitt eget sätt och att ingen får diskrimineras på grunda av detta. Med könsuttryck avses uttryck för kön genom klädsel eller beteende eller på något annat motsvarande sätt.
Enligt jämställdhetslagen ska myndigheterna i all sin verksamhet främja jämställdhet mellan könen på ett planmässigt sätt. Det är inte tillräckligt att myndigheten agerar på ett icke-diskriminerande sätt. Den här skyldigheten gäller även de tjänster som ordnas av kommunen, såsom idrottstjänster. Det är viktigt att fästa särskild uppmärksamhet vid att avlägsna diskriminerande strukturer och praxis. Kommunen ansvarar även för att de avtalsparter som i praktiken verkställer dess tjänster följer jämställdhetslagen vid tillhandahållandet offentliga tjänster.
Jämställdhetsombudsmannen kontaktas regelbundet angående betydelsen av kön, könsidentitet och könsuttryck till exempel i könsuppdelade omklädnings- och badrum och i tjänster. Jämställdhetsombudsmannen har ingen allmän anvisning som kan tillämpas i alla situationer till exempel om vilket wc, omklädnings- och badrum en person som tillhör en könsminoritet ska använda i olika situationer och när nekad tillgång till ett utrymme innebär diskriminering på grund av könsidentitet eller könsuttryck, som är förbjuden enligt jämställdhetslagen. Bedömningarna bygger på bedömning som görs från fall till fall.
Idrottsanläggningar och idrottstjänster är med sina omklädningsutrymmen omgivningar där personer som hör till en könsminoritet kan vara i ett mycket sårbart läge. Misslyckade eller bristfälliga lösningar kan leda till diskriminering. Det är viktigt att sträva efter att förebygga diskriminering och att utreda diskrimineringsfallen på tillbörligt sätt.
Ett sätt att beakta könsmångfald och förebygga diskriminering som jämställdhetsombudsmannen har rekommenderat är att utöver könsuppdelade utrymmen ha könsneutrala utrymmen. Ibland kan en person som hör till en könsminoritet ha ett behov av mer integritet eller endera bestående eller temporär tillgång till könsneutrala utrymmen. I vissa fall, till exempel i simhallar, kan lösningar vara att fästa ett märke som visar på användarens rätt att använda simdräkt även i badrum och bastu eller att använda integritetsskydd i idrottsanläggningens bad- och omklädningsrum. Även andra än dem som hör till könsminoriteter har nytta av de här lösningarna.
Diskriminering kan förebyggas genom att se till att människors olika könsidentitet och könsuttryck respekteras. Skyldigheten att målinriktat och planmässigt förebygga diskriminering innebär att verksamheten ska vara föregripande och systematisk. För att kunna förebygga diskriminering skulle det vara till nytta att öka medvetenheten om individualiteten när det gäller könsidentitet och könsuttryck, eftersom bristen på kunskap och fördomar i anslutning till det kan leda till diskriminering.
Eftersom fastställande av könstillhörighet inte är möjligt för minderåriga, kan det särskilt bland barn och unga förekomma situationer som leder till diskriminering. I synnerhet i idrottstjänster som erbjuds barn och unga finns det skäl att vidga åtgärder för att säkerställa att alla barn och unga har samma möjligheter att delta i idrottsverksamheten och hobbyer utan diskriminering.
Jämställdhetsombudsmannen har uppmanat staden att utarbeta en plan och praxis för med vilka konkreta åtgärder man kan förebygga diskriminering och trakasserier på grund av könsidentitet och könsuttryck, hur trakasserier som uppdagas behandlas samt hur staden främjar förverkligandet av könsminoriteters jämställdhet inom idrottstjänsterna.
07.05.2024
